战争是破坏，故而战后的首要任务便是重建。

重建的第一个对象是秩序，没有稳定秩序其它一切建设都无从谈起。而赵宁要的秩序跟旧有秩序不同，所以这不只是单纯重建，还有新的建设。

反抗军与民秋毫无犯，让地方恢复平静，是稳定秩序；反抗军帮组本地百姓修缮房屋、水利，化解隔阂交流感情，是重建正常的民生秩序；而周俊臣要进行的革新战争，则是建立新的秩序。

大军在前征战，文官跟在后面建设，这是革新战争的题中应有之意，......